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黨的二十大報告中指出，教育、科技、人才是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的基礎性、戰(zhàn)略性支撐，三者有機聯(lián)系、協(xié)同配合、系統(tǒng)集成，共同塑造發(fā)展的新動能新優(yōu)勢[1]。高等教育是科技發(fā)展的重要基礎與智力支撐，人才培養(yǎng)是高等教育的根本任務與核心職能。當新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓄勢待發(fā)，“數(shù)字化地球村”日益成型，國際格局與世界秩序重構之時，高校真正進入了社會中心，成為發(fā)展的關鍵因素，秉軸持鈞。高校實驗室自然成為高等教育事業(yè)、科技創(chuàng)新工作、人才培養(yǎng)的重要基地。

我國第一所大學——北洋大學成立于1895年，經(jīng)過半個世紀的發(fā)展到1949年新中國成立之時，全國共有205所高校，當年畢業(yè)生僅有2.1萬，1952年學科調(diào)整后為249個學科門類，完全不能滿足國家建設需要。因高校數(shù)量、師資條件等因素到1977年高校錄取率僅為4.7%，1999年高校擴招，招生人數(shù)達到160萬，2021年招生人數(shù)突破1000萬，絕對錄取比例超過90%，學科門類587個。截至2022年5月31日，全國高等學校共計3013所，其中，普通高等學校2759所，含本科院校1270所、高職（?？疲┰盒?489所，共有實驗室6.66萬個，其中教學實驗室5.57萬個。

2022年，教育部直屬高校共有實驗室11.06萬間（總面積930.34萬平方米），其中教學實驗室3.65萬間（面積363.63萬平方米），科研實驗室7.01萬間（面積557.37萬平方米）、其他實驗室0.40萬間（面積9.34萬平方米）。高等教育在學總規(guī)模達4430萬人，其中在學研究生333.2萬人（在學博士研究生50.9萬人），教師188.52萬人，居世界第一[2、3]。建國后，經(jīng)過70余年的發(fā)展，高校數(shù)增加了14.7倍，學生數(shù)增加488倍，學科門類也增加了2.4倍，學校建設規(guī)模應為最初的近30倍。根據(jù)《普通高等學校本科專業(yè)類教學質(zhì)量國家標準》要求[4]，全國4000余萬在校本科生，需要實驗室面積上億平方米。由此可見，高校實驗室建設在實踐教學、人才培養(yǎng)、學科建設、學校發(fā)展等方面具有重要作用。

新建、拆除重建是最簡單的建設方法，但其污染性極大。在國內(nèi)二線城市，翻建一座10層樓的混凝土框架結(jié)構，將排放超過1000萬公斤的二氧化碳，約等于25萬棵樹10年的碳保存吸收量，2021年1月5日生態(tài)環(huán)保部下發(fā)了《碳排放權交易管理辦法（試行）》（部令[19]號）[5]，改建將成為實驗室內(nèi)外環(huán)境建設的最佳方案。但若改建規(guī)劃設計不合理，再次改建不僅浪費資源，還將帶來大量的環(huán)境污染。為適應人才培養(yǎng)需要，在實驗室改建規(guī)劃過程中各高校教師不斷探索，現(xiàn)將我校的改建規(guī)劃方案與各位老師進行分享，以期在大家的指導下逐步形成具有前瞻性、科學性、合理性、兼容性的改建規(guī)劃經(jīng)驗。

01、目前高校教學實驗室改建存在的問題

步入二十一世紀以來，科技迅猛發(fā)展，新技術新方法不斷涌現(xiàn)，為適應人才培養(yǎng)需求，高校教學實驗室也是不斷更新改建。但因改建規(guī)劃不合理常出現(xiàn)：建設周期長，影響教學；建設后使用周期短，不久再次申請建設；功能與實用性不匹配，花大價錢，購低服務；建設標準不符合要求相關認證等需要，不具有資質(zhì)；規(guī)劃設計超標，后期經(jīng)費不足，出現(xiàn)“爛尾”現(xiàn)象。實驗室管理處（以下簡稱“實管處”）作為學校行政職能部門，教學實驗室改建是其重要工作內(nèi)容之一，如何協(xié)調(diào)管理與服務，做好基礎保障，引導實驗室管理人員做好改建規(guī)劃是近年來各高校在實驗室建設中不斷探索的重要問題。

02、教學實驗室改建規(guī)劃原則

因?qū)W科專業(yè)不同，實驗室功能各有不同，即使專業(yè)相同，因各高校人才培養(yǎng)目標不同、培養(yǎng)方案不同，以及現(xiàn)有實驗室基礎不同，實驗室的改建規(guī)劃也各有不同，不可“一稿走天下”。

2.1 功能評議  需求適度

高校教學實驗室以服務人才培養(yǎng)為宗旨，實驗室功能與人才培養(yǎng)需求相匹配。隨著社會對人才質(zhì)量要求的提升，實驗室功能需不斷迭代更新，通過改建實驗室進一步完善其功能屬性，使其更好地服務教學，是保證人才培養(yǎng)質(zhì)量的決定性因素。部分實驗室管理者在改建規(guī)劃時，容易盲目追求功能全、工程大，更有甚者以奢華為主使用為輔，不僅造成不必要的浪費，還可能帶來工期長、經(jīng)費不足，出現(xiàn)中途擱置的現(xiàn)象。采取管理者提出方案，實管處組織學院教學指導委員會評議，本著夠用為度的原則，討論改建規(guī)劃的合理性、可行性；同時組織邀請電氣、通排風、環(huán)評等專業(yè)人員對功能要求與改建規(guī)劃進行審議。充分考慮用電、建筑結(jié)構、管井、承重等諸多因素制約，在此基礎上綜合考慮我國國情、使用習慣、實驗室通風設計等級及運行能耗等條件要素，確保工程完工后實現(xiàn)相應功能需求。

以2020年10月竣工的上海某大學化學科學與工程學院近千平方米實驗室改造項目為例，改造規(guī)劃時遵照《科研建筑設計標準》JGJ91-2019[6]和《民用建筑供暖通風與空氣調(diào)節(jié)設計標準》GB50736-2012[7]要求，充分考慮現(xiàn)場條件、實驗室用途、實驗類型、使用習慣等諸多因素，通過使用單位、設計施工單位和行業(yè)專家的多次審議評估，最終形成了換氣次數(shù)、變風量控制、氣流組織、二次夾帶污染、節(jié)能減排等方面最優(yōu)的暖通空調(diào)系統(tǒng)改造規(guī)劃方案?？⒐な褂靡詠?，實驗室溫度濕度、噪聲、壓力梯度、氣味等指標均得到師生的充分認可[8]。

2.2 安全先行 按標建設

實驗室是師生開展實踐教學的主要場所，其安全性關系著師生生命安全與健康、國家財產(chǎn)和社會穩(wěn)定等諸多問題，在改建規(guī)劃設計時，首先要確保實驗室安全，“安全零容忍”是我校各項工作開展的先決條件[9]，從用電容量、排風換氣標準、氣體檢測、水路設計等諸多方面進行安全排查，杜絕“隱患改建”工程。

部分實驗室因其功能的特殊性，需符合相關行業(yè)建設標準，建設后需經(jīng)相關管理部門驗收、備案方可使用。針對這種實驗室的改建規(guī)劃，學校投入更多精力全程跟蹤，絕不允許替代、縮減等現(xiàn)象。實管處代表學校邀請驗收、審批部門有關專家親臨指導改建規(guī)劃方案，項目實施環(huán)節(jié)嚴格把關，不打折扣，嚴格按照標準執(zhí)行，確保實驗室建成即符合驗收。

2.3 升級增建 模塊設計

因高校改建經(jīng)費有限，不能一次性滿足改建要求的事情經(jīng)常發(fā)生，將改建規(guī)劃劃分為兼容模塊，分期建設、逐步完成。在分期建設過程中，以急需為先、質(zhì)量為準，杜絕因經(jīng)費不足，采用低質(zhì)粗劣的材料完成所有工程。

03、教學實驗室改建工作流程

具有前瞻性、科學性、合理性、兼容性的改建規(guī)劃確定后，按實驗室改建工作流程予以實施（見圖1）。

圖1 教學實驗室改建工作流程

04、改建成本管理

作為事業(yè)單位，多數(shù)高校的成本管理存在核算依據(jù)不嚴格、缺乏完整性，費用對象不明確等特殊性[10]。如何從成本規(guī)劃、成本計算、成本控制和業(yè)績評價等方面提升成本管理是實驗室改建工作的重要環(huán)節(jié)。改建方案初步形成之時，由實管處牽頭，組織學校的紀檢委、審計處、基建辦（后勤處）、財務處等部門的人員制定該項改建工作的成本管理目標和方法，形成以項目成本管理為核心工作、秉持公平公正公開原則、多部門聯(lián)動的工程成本管理工作組（以下簡稱“工作組”）。工作組不斷加強內(nèi)部溝通，強化管理責任，提升人員素養(yǎng)，依據(jù)各項規(guī)章制度，嚴把投資立項、報建、設計、招投標、施工造價審核、維護資產(chǎn)財產(chǎn)物資完整等環(huán)節(jié)[11、12]。逐步形成一支素質(zhì)高、專業(yè)精、技術強的改建成本工作團隊，為學校改建工作的順利開展保駕護航。

合理的實驗室改建規(guī)劃是順利完成改建的關鍵。高校教學實驗室改建工作是一個持續(xù)性工作，高校行政管理部門、教學單位、實驗室管理者，以及實驗師生都應高度重視，積極參與實驗室建設工作，結(jié)合實踐教學和人才質(zhì)量新要求，不斷探索更加適應高校實際的建設路徑。